混合代表比例制与新西兰国情

混合代表比例制的目的在于让少数利益集团或特殊群体也能够在国会里发出自己的声音，从而最大限度地避免民选政治中对少数利益集团或特殊群体的不公。但奇怪的是，这个制度在新西兰的实施却出现了明显不尽人意的现象。www.chinese.net.nz7 M, S( \$ I( ]& T) _

$ U# B' F0 ]1 g6 O新西兰|纽西兰|奥克兰|惠灵顿|基督城就本次大选的结果来看，两个大党――工党和国家党――初步的得票结果不相上下，差额只有百分之一点一。任何一方要组成自己的联合政府都必须与至少两个小党联合，但困难的是，这些小党的政策在很多方面与两个大党相去甚远，如果勉强组成联合政府，在实际的运作中很可能会产生不稳定的情况。新西兰中文网，新西兰华人社区，提供新西兰每日新闻，酸甜苦辣，四海同心，房屋出租，招聘广场，交友征婚，留学移民 ，娱乐八卦4 }9 O/ b7 h2 ?
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是不是这个选举制度本身具有不可克服的缺陷呢？
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混合代表比例制起源于德国，在那里已经存在了五十六年，而且已经成为一个稳定和合理的选举制度。德国的实施情况与新西兰略有不同，这大概也是‘因地制宜’思维的结果。在德国，一个政党要在国会中获得代表资格，它必须通过百分之五的最低选民支持率，这与新西兰相同。不同的是，德国的一个政党如果不能获得百分之五的选民支持，它就必须赢得三个选区的支持才能在国会中保留代表议席。可能是因为新西兰的人口和地域问题，一个政党只需赢得一个选区便可在国会中获得议席。新西兰|纽西兰|奥克兰|惠灵顿|基督城3 K, x8 K  h" Q: r

5 a+ P7 a6 b4 m$ Ywww.chinese.net.nz从本次大选的情况来看，后一个规定已经体现了它的不合理性，因为它已经造成了小党林立的结果，使联合政府的组成遇到了不可克服的问题。如果规定一个政党必须赢得两个以上的选区才能进入国会，那么行动党、进步党和联合未来党等等小党自然就会成为历史，政府的组成也会容易和稳定得多。
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由于规定一个政党必须获得百分之五的选民支持，或赢得三个选区才能进入国会，德国在过去五十多年的选举过程中已经形成比较稳定的政党和政府结构。根据新西兰选举制度专家藤普尔先生的观察，在最初实施这个选举制度的时候，德国共有九个政党，另外还有一些独立候选人。但在三届选举之后，政党的数目已经降到三个：一个中偏左的大党――社会民主党；一个中偏右的大党――基督教民主党（与‘巴伐利亚基督教社会联盟党’形成永久联合），和一个中间派小党――自由民主党。这个小党只占百分之六到十二的选票。
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+ _2 t1 t( d  u( S! X后来在一九八三年出现了一个绿党，一九九零年统一后，又带进了一个根植与前东德的左翼小党。这就是今天的德国政党结构。但总得来说，两个大党在选举中通常获得百分之七十到八十的选票，另外两个小党各自获得大约百分之五到百分之十的选票。随着时间的推移，最终还将形成一个‘三党鼎立’的党派和政治格局。英国的情况就是这样：工党，保守党和自由民主党。三党互相制衡，形成了一个稳定的政府结构。新西兰中文网论坛/ `( Q+ @& d% q4 h7 p

$ L  D1 h$ s$ J4 V# P6 x( f新西兰中文网，新西兰华人社区，提供新西兰每日新闻，酸甜苦辣，四海同心，房屋出租，招聘广场，交友征婚，留学移民 ，娱乐八卦新西兰的情况除了选举规则的轻微失调外，另外一个重要的原因则是固定毛利议席的问题。由于毛利人在国会中占有七个固定议席的规定，混合代表比例制的公正和合理性收到重创。/ ^) r3 o/ U, \2 l. ]
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混合代表比例制是一种基于民选政治的选举制度，它必须在一种完全民主的环境下才能充分体现它的合理性。七个固定毛利议席的规定，从本质上来说，违反了合理的民选制度，属于‘专制’的范畴。当然，就其历史沿革来看，它并不具有‘专制’的特性，而是早期殖民主义为了‘照顾’在政治和文化上处于绝对劣势的毛利人而设置的国会议席。但物换星移，经过将近二百年的演变，毛利人已经融入了主流社会，在各个方面成为新西兰的主人，这种政治权利的人为规定已经显得格格不入，它严重地阻挠了新西兰民选政治的发展。新西兰|纽西兰|奥克兰|惠灵顿|基督城6 l$ d$ Z+ l, y+ B
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毛利议席的设置，从原本的意义上来说，也许是好的，它保护了毛利人的政治权利，帮助他们进入了现代文明。但在毛利人已经融入现代社会的今天，尤其是在引入了混合比例选举制度之后，继续保留这种庇护性质的特权，则是对毛利人的一种侮辱，也是对其他族群的不公。一方面，它违反了民主政治的实质，即重大如国会议席这样的决定应当反应全体民众的意愿。另一方面，它无视人格平等的道德戒律。一个人，或一个群体，如果他们在生理和智力上并没有先天或后天的障碍，他们在社会的各个方面，包括政治和经济方面，就不应当比他人享有更多的特权。毛利人作为一个族群，他们在各个方面与他人并没有两样，因此不应当继续享有这种不合理的特权，更不应当以任何理由阻碍现代民主的进程。
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- X2 v9 n) Q. G4 m, vwww.chinese.net.nz毛利固定议席的规定，在本次大选中的直接危害就是毛利党获得了与自身选票完全不相称的组阁能力。毛利党的全国得票率仅为百分之一，但由于毛利固定议席的存在，它却能够以一个具有决定性能力的小党左右下届政府的组成形式。两个大党谁也不可以不考虑与它联合的可能性。这就违反了民众的意愿，也是对民主的破坏。新西兰|纽西兰|奥克兰|惠灵顿|基督城+ a4 ~0 Q/ V% E
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更有甚者，由于多党林立的局面，原本一些因其政策反应民众意愿而得到相当支持的小党，出于对自身利益的考虑，也开始采取机会主义的态度，轻者对大党的组阁决策采取待价而沽的态度，重者则直接要求其放弃或改变大选中的政策承诺，玩弄不体面的政治花招。
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# Z) r) `& D8 {! L( L新西兰|纽西兰|奥克兰|惠灵顿|基督城例如，某小党政策中的主要内容之一就是反对种族主义，反对毛利特权，实行各个族群的平等等。为着这个目的，该党还发表过详细的调查报告，揭露毛利人在卫生、教育等各个方面的特权，以及这种特权对纳税人资金的浪费等等。这是值得称道的国家政策，也是大多数新西兰人长期以来的愿望。但不可思议的是，该党领袖近日有关组建下届政府的一些言论却完全背弃了他们的政治原则，体现了一种机会主义的政治倾向。新西兰中文网论坛8 V7 |/ t/ b* b7 r( u3 e3 _1 v* P
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据英文媒体‘先驱报’报道，行动党党首建议国家党放弃竞选时倡导的废除毛利固定国会议席和毛利政府机构的计划，改变他在海岸和海床问题上的政策，以便有机会组成下届联合政府。他还建议，国家党主动提议取消‘海岸和海床法案’，将这个领域的问题交由法庭一个一个处理。新西兰中文网论坛6 t! T3 f" O+ N" h& ]

$ j( J5 e" i% W! q" ~; T7 l新西兰中文网，新西兰华人社区，提供新西兰每日新闻，酸甜苦辣，四海同心，房屋出租，招聘广场，交友征婚，留学移民 ，娱乐八卦目的非常明显，那就是不惜一切代价进入权力结构。可见，由于选举制度的有待完善，更由于毛利议席的存在，新西兰的政治已经完全被党派化了，在相当程度上，甚至成了少数小党要挟民意的工具。